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扶贫形式主义如何破除?被脱贫、纸上扶等现象存在

2018-05-20 03:40:00来源:同城大保健

扶贫方式主义如何废弃?被脱贫、纸上扶等现象存在
发布时间:2018-05-18 09:16 星期五
来源:人民日报

脱贫摘帽,不看纸面看老乡(深阅读·避免扶贫方式主义③)

一些中央在扶贫工作中,“层层合成年度脱贫指标,年终脱贫销号是‘矮人堆里选高个’”;“有的中央各类注销表、调查表、明细表、记载表等五花八门,大量时间耗费在纸面上”。贫穷人口不能“被脱贫”,精准扶贫更不能“纸上扶”,如何避免和处置这些扶贫工作中呈现的方式主义问题,记者在安徽多个县区中止了调查。

贫穷人口不能“被脱贫”

挂图大作战,严把程序关

全村有哪些贫穷户,帮扶义务人是谁,每户有哪些帮扶举措,村集体经济收入有几……走进安徽芜湖市南陵县滨玉村党总支第一书记许贤平的办公室,贫穷户帮扶及贫穷村出列作战图挂在墙上,一切贫穷户及全村的展开信息一览无余。

“信息每年一更新,实时了解、跟踪,细致到每家每户的产业、收入,看图就都算得出来。”许贤平说,“图上信息县里都有备案,关于贫穷户的销号,有严厉的程序。”

自己申请,驻村干部及村两委成员入户调查,村民小组、村民代表大会评议后公示,上报镇政府审核公示,最后由县政府审定后公告。许贤平展示了整个脱贫销号的流程,“脱贫销号不是‘矮人堆里选高个’,层层把关,确保让真脱贫的人摘帽。”

而对曾经摘了帽的贫穷户,也不是置之不论。

种蔬菜收益,流转土地收取地租,小额扶贫贷款入股企业分红,再加上农业综合补助等各类补贴,每年收入不下1万元——前几年,滨玉村村民许融(化名)就迈过了脱贫线。可是没过多久,他又返贫了:女儿查出纤维瘤,要做切除手术;自己旧病复发,要做脾切除术治疗;老伴患有冠心病、胆结石,算下来,一年看病花销就得十几万元。

后来,乡镇中止定期的贫穷人口动态管理调查,了解到许融一家的状况,固然刚刚摘了帽,许融家又被重新归入贫穷人口管理。安徽在全省推行安康脱贫政策,贫穷户在县级、市级、省级医院看病,个人年度自付费用分别不超越3000元、5000元和1万元。

许融一边说,一边拿出一沓厚厚的看病收费单据,还有一家三口的安康脱贫医疗效劳证、新农合医疗证、慢性病就诊证,“好在有政府帮,两场手术下来,花了不到1万块钱。”

“政策刚推行,咱们就给许融一家办理了相关手续。”许贤平引见,县里定期展开贫穷人口动态管理调查,及时调整、退出,逐户调查,脱贫到人,确保兜实、兜牢民生底线。

攻坚发力防患“耐烦症”

谋划久远账,脱贫不脱钩

脱贫摘帽,除了把严程序关,还得有实打实的帮扶举措,尽力而为,量入为出,保证脱贫质量,避免“耐烦症”。

在南陵县工山镇乔村一处山场,沿着新修的水泥路上山,一路上,一株株青梅苗排列划一。到山顶俯瞰,远处一大片茶园绵亘叠翠。当地村民说,以前这里都是小土丘,道路不通,十几年没人打理。

往常,山场盘活了,一方面和果园企业对接,一方面村里给一切的贫穷户发赠了半亩青梅苗,青梅结果时企业以高于市场价5%的价格收购。乔村村党总支第一书记卫群引见,“盘活村集体闲置资产,构成产业,才干带动贫穷户耐久脱贫。”

一家安吉白茶茶商看中了这片空地,当地帮着谐和用地,新修道路,申请相关税收减免等政策优惠,但也开出了条件:茶园用工,必需选择本地村民,同时主要以贫穷户为主。

卫群引见,往常茶园建起来了,除草、施肥、管理,60多户村民完成了家门口就业,12户贫穷户享遭到了就业帮扶。“靠政府兜底,一对一帮扶,完成年度脱贫任务不难。”卫群说,但扶贫要谋划久远,建强产业,目前,乔村已构成产业扶贫全掩盖,贫穷户户均已有约2.2个产业。

在合肥市长丰县,不光产业帮扶,还一帮到底。

长丰县罗塘乡上拐村村民张德毕2015年就脱了贫,往常想多赚点。“村里生态不错,搞散养鸡养殖肯定能赚。”“朋友有水塘正在找人协作搞龙虾养殖,干吗不应下来?”“他人养羊赚了钱,这活儿咱也能干!”张德毕小算盘打得不错,可刚脱贫不久,这么多投资,钱从哪儿来?到镇里一问,心算是放肚里了,原来脱贫不脱政策,只需是当初建档立卡的贫穷户,相关的产业扶贫政策都可享用。

置办鸡苗,每只补助5块钱;置办小羊,每只补助400元;养殖一亩龙虾,每亩补助800元。按政策办法,张德毕逐一申请到了产业扶贫奖补资金,往常老张养了120只鸡、5只羊,还同村民协作搞了8亩塘的龙虾养殖,加起来每年能赚约1.5万元。

“扶上马,还得再送一程。”罗塘乡党委副书记汤善兵说,“有的一时脱了贫,难的是保久远,扶贫需求久久为功,需求政策的持续发力。”

精准扶贫不能“纸上扶”

借力大数据,处置真问题

“今天上报贫穷户信息,过一段时间信息变动了,要重新填写上报;再过段时间,上级要来扶贫督查,又得先填好汇报资料……”谈及以往阅历,安徽芜湖市无为县无城镇黄汰村扶贫工作队队长陈太华直言,扶贫填表太“烧脑”,“多的时分,每周要填好几次。”

往常,除了基本的一户一档等资料整理归档,以及个别必需以纸质上交的表格资料,其他经过“互联网+大数据”,就能够“一网打尽”。

陈太华从口袋里掏出手机,登录安徽省脱贫攻坚APP,能够查到每个贫穷户的帮扶义务人、帮扶产业等各类细致信息,也能够看到全村一切贫穷户的状况。

“往常一年填的表,还没有过去一个月的多。”陈太华说,“贫穷户如有信息变动,能够直接经过手机端上传修正,非涉密信息各个部门都可经过手机端查看。搁在以往,要重新填表上报更改,有时扶贫部门找你要信息,要填表上报,同一信息过两天疆土部门又找你要了,还得重新报一回。”

此外,扶贫督查的力度也更实了。最近一次调研,芜湖市扶贫办工作人员马玮从手机端登录省脱贫攻深信息平台,经过“扶贫地图”功用导航,暂时决议去哪家,不打招呼、不定道路、不要陪同。

“在无为县赫店镇,咱们随机走访,发现一户贫穷户家里的老房子漏雨,贫穷户不说,也没人管。”马玮说,“咱们第一时间给镇里反响了督查状况,不到一周,镇里就派了人上门维修,整改状况经过图片、藐视频等方式,从手机端上传到了信息平台。”

“比起只收表格、听汇报,往常能看到真问题,处置真问题。”马玮说。

统筹:本版编辑 许 诺

《 人民日报 》( 2018年05月18日 04 版)

义务编辑:刘艳
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